Пенсионерам компенсирую советские вклады

Во времена СССР, примерно до начала восьмидесятых годов, в стране отсутствовала система кредитования. Для хранения своих средств граждане пользовались вкладами. В 1991 году Советского Союза не стало, а в экономике произошла сильная инфляция. В результате те граждане, которые не успели вовремя снять своим сбережения, остались фактически ни с чем. В 1995 году был введен законопроект, по которому было обещано вернуть потерянные деньги.

Законодательное регулирование вопроса компенсации вкладов, открытых до 1991 года

Потерянные в 1991 году денежные средства компенсируются в соответствии с правилами, прописанными в положениях закона ФЗ-73 «О восстановлении сбережений» от 10 мая 1995 г.

Ежегодно государство закладывает часть бюджета, который направляется на выплату компенсации. 2 дек. 2019 года был принят закон ФЗ-380 «О федеральном бюджете» (последняя редакция от 18 мар. 2024 г.), в ст. 15.1, в котором сказано, что на возмещение потерянных вкладов было выделено 5,5 млрд руб. на 2024, 2024 и 2024 г.

Порядок выплат и алгоритм их оформления определен в ПП РФ №1092 от 25 дек. 2009 г. и в ПП РФ №1722 от 19 дек. 2019 г. Ежегодно компенсации начинают выплачиваться только после поступления финансирования из государственного бюджета.

Как произошло обесценивание денежных средств

Крах экономики после распада советского союза происходил в течение 7 лет с 1991 г. по 1998 г. Основные события процесса выглядят следующим образом:

1. Янв. 1991 г. Первое введение денежной реформы в целях снижения количества наличных средств, находящихся у населения. Был ограничен оборот купюр номиналом в 50 и 100 руб. с дальнейшей заменой на новые. Введено ограничение на объем операций по снятию со счета. Разрешалось снимать не более 500 руб. ежемесячно.
2. Март. 1991 г. Увеличение регулируемых цен в 1.2-3 раза, отказ от контроля ценообразования остальных товаров. Повышение размеров социальных выплат: пенсионное обеспечение, пособия из центра занятости населения, стипендии и т.д.
   Принятие распоряжения Президента об увеличении остатков по действующим сберегательным счетам на 40%. Причем на основной вклад вносилась транзакция на сумму на более 200 руб., для оставшихся финансов заводился отдельный счет с трехлетним мораторием на снятие.
3. Дек. 1991 г. Распад СССР, полное финансовое освобождение частных компаний – правительство перестало регулировать и контролировать ценообразование.
4. 1992 г. – 1995 г. Огромная инфляция: более чем в 260 раз. Если в 90-м году технический инженер получал ежемесячный оклад 150 руб., то в 92-м на эту сумму он мог позволить себе примерно один батон колбасы или три-четыре буханки хлеба. Общий процент инфляции за три года составил 178.73%.
5. Май 1995 г. Правительство заявило о разработке законопроекта, согласно которому утерянные средства будут возмещены в полном объеме с сохранением покупательской способности. То есть, если у человека имелось 10 тыс. руб., и на них он мог купить легковой автомобиль, то ему будет возмещено столько денег, чтобы на них он смог его приобрести. Однако это были просто заявления. Реальные выплаты не производились.
6. 1996 г. Огромные неестественные цены. Килограмм бананов мог стоить от 8 до 10 тыс. руб., простая односпальная кровать – 150 тыс. руб. Стоимость более дорогого имущества исчислялась миллионами и десятками миллионов.
7. Янв. 1998 г. Проведение деноминации. От номинала всех денежных знаков было отрезано 3 нуля. 1 000 руб. стала одним рублем. Фактически, граждане потеряли все свои сбережения.
8. Начало 2000 г. Введение четкого регламента возмещения потерь. Правила и условия, действующие в 2024 г., были введены в 2010. 

Кому положена выплата и в каком размере

Перечень лиц, имеющих право на получение компенсации, и размер выплат определен в п. 2-5 ст. 15 ФЗ-380. В них входят следующие категории граждан:

1. Родившиеся до 1945 г. (включая наследников этих людей) положена выплата на сумму остатка по вкладу на 20 июня 1991 г., увеличенную троекратно.
2. Родившиеся в период с 1946 г. по 1991 г. (включая наследников) положена выплата, равная остатку денежных средств по вкладу, увеличенному двукратно.

ВАЖНО: Фактический размер выплаты, полагающийся вкладчику, зависит от суммы ранее полученных компенсаций.

Положенная гражданину сумма умножается на специальный коэффициент. Его значение зависит от года, когда вклад был действителен, и когда был закрыт. Показатели представлены в таблице:

№	Значение коэффициента	Год, когда вклад был закрыт
1.	показатель не применяется	20 июн. 1991 г. – 31 дек. 1991 г.
2.	0,6	1992 г.
3.	0,7	1993 г.
4.	0,8	1994 г.
5.	0,9	1995 г.
6.	1	1996 г. – по настоящее время

Права наследников

Если гражданин, владеющий вкладом, умер до получения компенсации, право на ее получение передается по наследству. Родственник, получивший имущество гражданина, также получает компенсацию в полном размере за вычетом ранее выплаченных денежных средств.

Дополнительно наследники могут получить компенсацию, направленную на покрытие затрат, понесенных в ходе погребения владельца вклада. Ее размер составляет:

• 6 тыс. руб. – если сумма вклада на 1991 г. превышала 400 руб.;
• если сумма вклада была меньше 400 руб., то размер компенсации равен этой сумме, увеличенной в пятнадцать раз.

Кто не имеет возможности получить компенсацию

Право на возмещение вкладов не распространяется на граждан, которые:

• не обладают гражданством Российской Федерации;
• не имеют подданства какого-либо государства;
• имеют паспорт РФ, но проживают за пределами территории государства на постоянной основе;
• обладают гражданством страны, являющейся бывшей республикой Советского Союза (этим лицам компенсация выплачивается в соответствии с законодательными нормами государства, в котором они проживают);
• открыли вклад в банке после 20 июня 1991 г.

Как рассчитывается размер компенсации

Для вычисления суммы, подлежащей возмещению, используется две формулы:

• Для граждан, родившихся в 1945 г. и ранее: (ОС * К * 3) – ПС, где:
  • ОС – оставшиеся на счете деньги на момент его закрытия;
  • К – годовой коэффициент;
  • 3 – фиксированное значение;
  • ПС – ранее полученная сумма.
• Для граждан, родившихся в период с 1946 г. по 1991 г., используется та же самая формула с тем отличием, что фиксированное значение равно 2.

Примеры расчета

У гражданина Иванова А. К. 1944 года рождения был вклад на сумму в 20 тыс. руб. Сберегательный счет был закрыт в 1993 г. Размер положенной ему компенсации будет составлять:

(20 000 * 0,7 * 3) = 42 тыс. руб.

Гражданка Смирнова Е. П. 1972 года рождения имела вклад на сумму в 30 тыс. руб., который был закрыт в 1992 г. Ранее ей уже был возмещено 10 тыс. руб. Соответственно, она имеет право на компенсацию в размере:

(30 000 * 0,6 * 2) – 10 000 = 26 тыс. руб.

Какие документы нужны для получения компенсации

Чтобы получить возмещение денежных средств по вкладам, которые утратили ценность в 1991 г., нужно собрать следующий пакет документации:

• общегражданский паспорт или любой другой документ, идентифицирующий личность заявителя;
• нотариально-заверенная доверенность на представление интересов и паспорт (для лиц, подающих заявление на получение выплаты от лица гражданина, имеющего на это право);
• оригинал сберегательной книжки (при наличии) или заявление о ее потере;
• заявление, составленное по унифицированной форме.

Гражданам, подавшим заявку на возмещение в качестве наследника, дополнительно потребуется:

• собственный паспорт;
• нотариальное свидетельство, подтверждающее приобретение прав собственности на наследуемое имущество;
• медицинское заключение о смерти владельца вклада.

За возмещением средств необходимо обращаться в любое отделение Сбербанка России по месту проживания. В среднем, срок его рассмотрения составляет 10 банковских суток, однако на практике процедура может затягиваться до месяца. О результатах по заявке гражданин будет уведомлен посредством SMS-сообщения на номер, подключенный к банковской карте, указанной в заявлении. 

Как составлять заявление

Заявление составляется по универсальному бланку, получить который можно непосредственно при обращении в банк. Документ состоит из трех разделов. Их описание представлено в таблице:

№	Раздел документа	Указываемая информация
1.	Персональные сведения гражданина.	Ф. И. О.; дата рождения; адрес постоянного места жительства и регистрации (если совпадает, то указывается только одно); наименование документа, идентифицирующего личность заявителя, и его реквизиты.
2.	Информация о вкладах, по которым запрашивается возмещение.	Код структурного подразделения, где был открыт сберегательный счет, и номер вклада; реквизиты счета или банковской карты, на которую будут отправлены денежные средства; дата заполнения и подпись;
3.	Сведения о принятии заявки (заполняется сотрудником банковской организации).	Ф. И. О.; полное наименование должности сотрудника; подпись; код структурного подразделения.

Образец бланка заявления на получение компенсации (скачать).

Для наследников, запрашивающих компенсацию, предусмотрен другой бланк заявления. Первый и третий раздел документа полностью совпадает с предыдущим вариантом. Во втором разделе, помимо сведений о вкладах, закрывшихся в 1991 г., дополнительно указывается:

• Ф. И. О. гражданина, владевшего сберегательным счетом;
• дата рождения и смерти владельца;
• последний адрес регистрации вкладчика.

Образец бланка заявления на получение компенсации по вкладу наследником (скачать).

Что делать, если сберегательная книжка была утеряна

В ст. 843 ГК РФ сказано, что для проведения любых операций по банковским счетам владельцу счета необходимо предоставить сберегательную книжку. В вопросе возмещения вкладов, которые существовали в 1991 г., это правило может доставить неудобства.

За почти 30 лет книжка могла потеряться или испортиться, так как бумага – это не вечный материал. Если у владельца счета или его наследника нет в наличии документа, его можно восстановить. Чтобы сделать это, нужно обратиться в то структурное подразделение банка, где изначально был открыт счет, и подать заявление на замену книжки. Для подтверждения факта владения вкладом, потребуется предоставить:

• паспорт;
• соглашение с банком об открытии счета;
• заявление (составляется в свободной форме с соблюдением норм ведения деловой переписки);
• свидетельство о вступлении в наследство и медицинское заключение о смерти владельца счета (если заявка подается наследником).

Услуга не бесплатна. Сбербанк установил два тарифа. Для лиц, находящихся на пенсионном обеспечении, процедура восстановления будет стоить 50 руб., для все остальных вкладчиков – 100 руб.

Новая сберегательная книжка выдается по факту обращения. Сотрудник банковской организации проверит подлинность предоставленных документов, сопоставит сведения о гражданине и вкладе с информацией из базы данных и выдаст новый экземпляр. Весь процесс занимает от 10 до 20 минут в зависимости от загруженности банка.

Распространенные ошибки

Ошибка: Подача заявок на возмещение денежных средств, находившихся на руках.

Компенсации подлежат только те деньги, которые были задокументированы, то есть находились на сберегательных счетах.

Ошибка: Предоставление представителем общей нотариальной доверенности

Чтобы представитель гражданина смог подать заявление на возмещение, ему необходимо доверенность, в которой четко указывается перечень полномочий.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Сколько ждать выплаты после подачи заявления?

Фактически, заявки рассматривается за период от 7-10 суток до 1 месяца. Однако на практике, поступления денежных средств можно ждать долго. Это происходит из-за того, что бюджет, выделенный под возмещение потерянных в период распада СССР вкладов, устанавливается ежегодно. Если на момент принятия заявления он уже был израсходован, то выплата придет только в следующем году.

Вопрос: Как можно подать заявку?

Составить и подать заявление вместе с документами можно, обратившись в Сбербанк лично или отправив сканы онлайн с помощью сервисов на официальном-портале банка. При использовании второго способа гражданину все равно потребуется посетить отделение для предоставления оригиналов документов.