Нарушение зрения – это распространенная проблема текущего времени. В большинстве случаев гражданам достаточно носить очки и линзы или провести лазерную коррекцию. Однако в некоторых случаях нарушения настолько серьезные, что восстановить зрение не представляется возможным. В таком случае гражданину может быть присвоена инвалидность. Основанием для этого являются заболевания, в результате которых пациент не может жить самостоятельно полноценно или нуждается в создании каких-либо особых условий для комфортного жизнеобеспечения.
- Какие проблемы со зрением могут являться основанием для инвалидности?
- Законодательное регулирование
- Какую группу инвалидности дают при проблемах со зрением?
- Определение характера группы инвалидности
- Особенности присвоения инвалидности по зрению взрослым
- Особенности присвоения инвалидности по зрению несовершеннолетним
- Как получить инвалидность по зрению?
- Обращение в МСЭ
Какие проблемы со зрением могут являться основанием для инвалидности?
Согласно оценочным данным различных специалистов, те или иные проблемы со зрением наблюдаются у 15-25% мирового населения. У большей части людей это выражается в обычном небольшом ухудшении зрения в виде близорукости или дальнозоркости.
Однако у некоторой части человечества проблемы серьезнее. Если их нельзя в полной мере решить с помощью лечения и современных операций, корректирующих зрение или исправляющих дефекты органов зрения, тогда гражданину может быть назначена инвалидность. Чаще всего, она присваивается из-за:
- глаукомы;
- возрастной дистрофии;
- амблиопии;
- сложных форм астигматизма;
- ретинопатии;
- гиперметропии;
- неоперабельного отслоения сетчатки;
- сильной неисправимой близорукости или дальнозоркости;
- катаракты – как врожденной, так и полученной;
- различных физических травм глаз, зрительных нервов, аномалий затылочной части мозга (она отвечает за функционирование зрения) и т.д.
Законодательное регулирование
Вопросы присвоения инвалидности на основании болезней, патологий и травм органов зрения регламентированы на уровне федерального законодательства. Подробная информация по этой теме прописана в следующих законодательных актах:
- ФЗ-46 от 3 мая 2012 года – документ ратифицирует международную Конвенцию о правах людей с ограниченными возможностями здоровья от 13 декабря 2006 года.
- ФЗ-181 от 24 ноября 1995 года с последними изменениями от 8 декабря 2020 года и с дополнительными корректировками от 19 декабря 2020 года – документ определяет правила и нормы социальной защиты граждан с инвалидностью.
- ПП РФ №95 от 20 февраля 2006 года в последней редакции от 26 ноября 2020 года – документ определяет правила присвоения какой-либо группы инвалидности.
- Приказ Министерства Здравоохранения №535 от 22 октября 2005 года (несмотря на то, что документ утратил силу, в его содержании все равно содержатся актуальные и используемые на практике нормы) – документ определяет правила проведения медико-социальной экспертизы.
Какую группу инвалидности дают при проблемах со зрением?
Проблемы с органами зрения могут стать основанием для присвоения любой из трех групп инвалидности. В ходе проведения медико-социальной экспертизы учитывается не сам факт наличия того или иного заболевания или патологии, а степень их влияния на здоровье и на жизнедеятельность человека.
Подробности о каждой группе инвалидности представлены в таблице:
| Группа инвалидности | Оценочная степень, отражающая утрату зрения | Состояние пациента |
| III | до 60% | Патологически серьезные нарушения работы органов зрения. Пациент способен вести обычную жизнедеятельность при создании особых условий или при использовании технических средств реабилитации. При этом пациент в полной мере способен самостоятельно обслуживать себя и удовлетворять свои основные потребности. |
| II | 60-90% | Серьезные нарушения функционирования органов зрения. Пациент частично способен вести нормальную жизнедеятельность при особых условиях с помощью средств реабилитации, однако для этого ему часто требуется помощь третьих лиц. |
| I | более 90% | Тяжелые патологии органов зрения, наличие стойкой дисфункции или полная слепота. Пациент не способен в полной мере самостоятельно обслуживать себя. |
Определение характера группы инвалидности
Инвалидность любой группы может быть присвоена как на постоянной, так и на временной основе. Во втором случае она действует в течение:
- двух лет – I группа;
- одного года – II группа;
- одного года с необходимостью подтверждения состояния раз в полгода – III группа.
По окончании действия временной инвалидности пациенту необходимо переосвидетельствование, выполняемое путем прохождения повторной медико-социальной экспертизы. В вопросе проблем с функционированием зрительных органов сотрудники МСЭ руководствуются рядом критериев для переквалификации группы, ее сохранения или аннулирования.
Временная инвалидность назначается, если нарушения работы органов зрения обратимы. В таком случае гражданину назначается группа, а спустя время (один или два года) он проходит переосвидетельствование. В результате повторной медико-социальной экспертизы принимается одно из четырех решений:
- Наблюдение стойких постоянных улучшений состояния здоровья пациента. Гражданин признается полностью трудоспособным, а его инвалидность нивелируется.
- Наличие положительной динамики, но сохранение ярко выраженных дефектов. Гражданину назначается менее серьезная группа.
- Отсутствие положительной динамики с сохранением возможности лечения. Действие текущей группы инвалидности продляется.
- Отсутствие положительной динамики и потеря шансов на восстановление. Переквалификация временной инвалидности в постоянную с сохранением группы.
- Ухудшение состояния и потеря шансов на восстановление зрения. Назначение более серьезной группы инвалидности на постоянной основе.
Постоянная группа инвалидности оформляется только один раз. Она может быть назначена как при первичном получении группы, так и в ходе переосвидетельствования.
Особенности присвоения инвалидности по зрению взрослым
В ходе оценки состояния гражданина и при принятии решения о назначении инвалидности по зрению взрослому человеку специалисты медико-социальной экспертизы обращают внимание не только на сам диагноз, но и на такие факторы, как:
- степень нуждаемости гражданина в защите с социальной и финансовой точки зрения;
- наличие положительной или отрицательной динамики развития заболевания, ее темп и прогнозируемая тяжесть;
- текущее состояние органов зрения гражданина и наличие или отсутствие шансов на восстановление;
- степень влияния проблем со зрением на жизнедеятельность гражданина (на обучаемость, на способность самостоятельно передвигаться, на способность удовлетворять базовые потребности и т.д.).
Особенности присвоения инвалидности по зрению несовершеннолетним
При назначении инвалидности детям принимаются во внимание точно такие же критерии, как и для взрослых. Единственное отличие – на законодательном уровне не предусмотрено разных групп инвалидности для детей.
В ходе медико-социальной экспертизы при наличии показаний несовершеннолетнему присваивается временная группа «ребенок-инвалид». По достижении возраста 18 лет он в любом случае проходит переосвидетельствование. Это требуется даже в том случае, если повторная МСЭ фактически нужна только для переоформления документов.
Как получить инвалидность по зрению?
Первый этап процедуры получения инвалидности не только по зрению, но и по любому другому основанию, заключается в прохождении полного медицинского обследования. В случае с органами зрения, это консультация офтальмолога, проведение исследований болезни, лечение и т.д.
Все эти процедуры можно проходить как в государственном учреждении по месту жительства, так и в частной организации. В первом случае в результате обследования гражданин сразу получает направление на прохождение МСЭ от своего лечащего врача. Во втором случае пациенту необходимо получить результаты всех проведенных процедур, анализов и обследований, после чего обратиться с ними к лечащему врачу в поликлинику по месту жительства за получением направлениям на МСЭ.
На Заметку: Частные медицинские организации не имеют права выдавать направления на прохождение медико-социальной экспертизы. Однако результаты осмотров, анализов и исследований, проведенных в частной поликлинике, юридически действительны. На их основании можно получить направление на МСЭ в государственной поликлинике.
Обращение в МСЭ
После получения направления на прохождение медико-социальной экспертизы, гражданину необходимо обратиться в отделение МСЭ по месту регистрации. Для подачи заявления на установление инвалидности ему потребуется предоставить набор документов, состоящий из:
- общегражданского паспорта;
- пенсионного свидетельства (СНИЛС);
- пенсионного удостоверения (только пенсионерам);
- полиса ОМС;
- полиса ДМС (при наличии добровольно приобретенной медицинской страховки);
- карты истории болезней;
- направления на МСЭ;
- характеристики от работодателя (при наличии факта официального трудоустройства);
- заявления.
Процедура медико-социальной экспертизы подразумевает проведение полного медицинского осмотра гражданина, оценку его условий проживания, определение степени его защищенности с социальной точки зрения и т.д. Обычно на все это уходит около одного месяца. При положительном вердикте гражданину присваивается инвалидность, и на время действия группы назначается соответствующее пенсионное обеспечение.
