Государственные служащие, в список которых входят и сотрудники полиции в том числе, после работы начинают получать государственное пенсионное обеспечение. Отличие таких выплат от обычных страховых заключается в том, что их размер не рассчитывается исходя из накопленных показателей, а устанавливается государством. Ранее, для получения права на государственную пенсию полицейские и другие госслужащие должны были отработать не менее 20 лет стажа. Однако с 2024 года требуемая для пенсии выслуга лет была повышена.
Выслуга лет – что это?
Термином «выслуга лет» обозначается право выхода государственных служащих на пенсионное обеспечение до момента достижения установленного возраста. На законодательном уровне действие этой возможности обусловлено опасностью работы на государственной службе, в частности, в вооруженных силах и в правоохранительных органах.
Возможность достижения выслуги лет и, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение, доступно для лиц, служащих в:
- Вооруженных силах РФ;
- Министерстве внутренних дел;
- полиции;
- учреждениях судебной власти;
- пожарной службе.
На Заметку: К государственным служащим относятся не только военные, полицейские и другие силовики. Таковыми также являются гражданские лица, ведущие официальную трудовую деятельность в этих структурах (Вооруженные силы, полиция, МВД, пожарные охрана, учреждения уголовно-исполнительной власти и т.д.).
Досрочная пенсия полицейских по старым правилам
До начала 2024 года полицейские, равно как и другие государственные служащие, получали право на досрочный выход на пенсию при накоплении следующего стажа:
- 20 лет службы;
- 25 лет трудовой деятельности, из которых 12,5 приходилось на государственную службу.
При соблюдении одного из условий гражданин мог по собственному желанию выйти на пенсию по достижении 45-летнего возраста. Причем, наличие правила выслуги лет не нивелировало основные условия получения пенсии. Если гражданин не мог накопить положенное количество лет стажа, он выходил на государственную пенсию согласно общим правилам:
- в 55 и 60 лет – женщины и мужчины (до утверждения реформы повышения пенсионного возраста 2018 года);
- в 56 лет 6 месяцев и 61 год и 6 месяцев женщины и мужчины – в 2024 году;
- в 65 лет мужчины – в 2028 году по завершению всех этапов поднятия пенсионного возраста;
- в 63 года женщины – в 2034 году по завершению процесса поднятия пенсионного возраста.
Важно: Возраст выхода на пенсию женщин-госслужащих будет постепенно увеличиваться до 63 лет, когда повышение возраста для получения обычного страхового пенсионного обеспечения для женщин остановится на отметке в 60 лет в 2028 году.
Реформа МВД 2024 года
Осенью 2020 года (в октябре) уполномоченные представители Министерства финансов отправили на рассмотрение так называемую «Реформу МВД». Это законопроект, предусматривающий сразу несколько комплексных изменений, связанных с правоохранительными органами, с вооруженными силами и с другими силовыми структурами.
Главным изменением из числа предложенных корректировок является увеличение показателя выслуги лет, достижение которого необходимо для получения права на оформление государственного пенсионного обеспечения в досрочном порядке.
Повышение выслуги лет
Первые мнения о необходимости увеличения стажа, накопление которого необходимо для получения выслуги лет, появились еще 8 лет назад в 2013 году. Причиной этому стал тогдашний экономический кризис. Однако дальше обсуждений дело не зашло.
Пандемия коронавирусной инфекции, сопутствующие финансовые потери и огромные государственные затраты – все это послужило причиной для обсуждения предполагаемого повышения осенью 2020 года.
В октябре законопроект «Реформа МВД» был отправлен на рассмотрение. В скором времени он был утвержден. Теперь, с 2024 года, для получения права на пенсию по выслуге лет государственные служащие должны иметь не 20, а 25 лет стажа. Правила выхода при совмещенном стаже были оставлены на старых значениях: 25 лет, из которых не менее 12,5 лет приходилось на службу.
Вместе с увеличением выслуги лет, также было отменено правило, согласно которому период обучения в военных образовательных учреждениях входил в общий стаж. С 2024 года военные и другие государственные служащие могут получать право на пенсию по выслуге лет не ранее, чем через 30 лет, из которых 5 – это обучение, 25 – непосредственно сама служба. Причем, в отличие от возраста выхода на пенсию, который будет повышаться постепенно до 2028 года для мужчин и до 2034 года – для женщин, увеличение выслуги лет уже произошло сразу без какого-либо переходного периода.
На Заметку: Некоторые официальные лица, представляющие различные ведомства, в том числе, и Государственную Думу РФ, до сих пор считают, что увеличение выслуги лет – это ненужное изменение. По их мнению, это изменение снижает привлекательность государственной службы, что в будущем, несомненно, приведет к нехватке людей. Однако изменения уже приняты и введены в действие с 1 января 2024 года.
Другие изменения реформы
Реформа предусматривает следующие изменения:
- объединение нескольких государственных структур под началом Министерства внутренних дел;
- сокращение количества сотрудников;
- повышение максимально возможного размера денежного довольствия, принимаемого во внимание в ходе назначения государственного пенсионного обеспечения.
Объединение структур
После утверждения реформы в течение нескольких лет планируется провести упразднение нескольких учреждений. Они будут переквалифицированы в самостоятельные подразделения, входящие в состав Министерства внутренних дел. Речь идет о таких структурах, как:
- Федеральная служба исполнения наказания;
- Федеральная служба судебных приставов;
- Государственная фельдъегерская служба.
Эти учреждения станут частью МВД. Речь идет не о простом объединении, а о реструктуризации принципов их работы с попутным сокращением штата служащих.
Сокращение численного состава
Новая реформа предполагает сокращение численного состава государственных служащих. Однако термин «сокращение» здесь применяется не совсем в привычном понимании. Речь идет об уменьшении числа служащих, в чьи непосредственные обязанности не входят правоохранительные функции, за счет перевода их на гражданскую службу.
В результате этой процедуры, порядка 10% сотрудников станут гражданскими служащими. Это никак не отразится на их праве досрочного выхода на государственное пенсионное обеспечение по факту набора необходимой выслуги лет. Уже накопленный стаж службы также будет сохранен и в будущем учтен при назначении пенсии.
Это изменение коснется и полиции. Например, по прогнозируемым показателям, в ГИБДД будет сокращено порядка 2 тыс. человек. При этом, они останутся работать в ведомстве в качестве гражданских служащих.
Увеличение размера довольствия, учитываемого при назначении пенсии
До конца 2020 года, в ходе назначения военного пенсионного обеспечения, максимальный размер выплат ограничивался процентом от размера довольствия, получаемого в ходе несения службы. Использовать отметка в 73,68%. После утверждения реформы она была увеличена до 80%.
Ожидаемые результаты
Согласно прогнозам, проведенное увеличение минимальной выслуги лет для сотрудников полиции и ГИБДД, для военных и для других служащих государственных учреждений позволит государству значительно сэкономить. Специалистами называются различные цифры – от 15 до 20 млрд. руб. в год.
За последние неполные 10 лет затраты на обеспечение пенсий государственным служащим выросли практически на половину:
- по итогам 2012 года называлась сумма в 464 млрд. 500 млн. руб.;
- по итогам 2019 года сумма расходов составила 685 млрд. руб.
С текущим темпом роста инфляции это значение неизменно будет расти. Утвержденная реформа призвана уменьшить его за счет повышения выслуги лет.
Возможные изменения
Описанные корректировки – это не все возможные ожидаемые изменения. Помимо уже утвержденных перемен в различных источниках, также обсуждается якобы планирующееся повышение возраста выхода на пенсию по выслуге лет.
Так, сейчас, набрав уже теперь 25 лет выслуги, сотрудник полиции сможет выйти на пенсию, если он достиг возраста в 45 лет. Возможно, в ближайшем времени эта отметка будет увеличена на 5 (до 50 лет).
Безусловно, повышение возраста досрочного выхода на государственную пенсию позволит сократить расходы на выплату обеспечения. Однако некоторые специалисты говорят о том, что это приведет к потере большого количества сотрудников.
Многие полицейские, военные и другие служащие силовых структур в ходе исполнения своих обязательств получили различные травмы и повреждения. После лечения они остались на службе и продолжают числиться на ней до сих пор. Однако факт получения травм, ранений и других повреждений открыл для многих сотрудников возможность досрочного оформления пенсионного обеспечения по инвалидности (она может быть установлена на законных основаниях).
Уже проведенное увеличение выслуги лет и обсуждаемое повышение возраста досрочного выхода на пенсию до 50 лет может привести к потере терпения многих служащих. Их уже ничего не будет удерживать от ухода на пенсию по инвалидности.
