Отказ ПФР в назначении досрочной пенсии в 2019 году

Пенсионная реформа, которая началась в 2018 г., приведет к тому, что к 2028 году пенсионный возраст увеличится до 60 и 65 лет для граждан разного пола. Правительство РФ предложило плавный переход к новым нормам с увеличением возраста граждан каждые полгода на 6 месяцев. Однако некоторые категории предпенсионеров вправе выйти на заслуженный отдых досрочно.

Понятие «досрочная пенсия»: кому положена

Досрочная пенсия – это выплата лицам, которые не достигли принятого пенсионного возраста, но имеют право на получение государственного пособия до общепринятого периода.

Раньше общеустановленного срока выйти на заслуженный отдых могут лица, которых уволили в связи с закрытием предприятия. Для этого необходимо обратиться в Центр занятости населения (далее ЦЗН). Гражданину предложат вакантные места. Если работа не подошла, предпенсионер вправе обратиться в Пенсионный Фонд РФ (далее ПФ РФ) для назначения пенсии.

Важно! Досрочное пенсионное обеспечение предпенсионеру, потерявшему работу назначат только в том случае, если общий стаж гражданина составляет не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.

Право на досрочный выход на пенсию имеют лица, представленные в таблице.

Категория граждан	Возраст для женщин, в лет	Возраст для мужчин, в лет	Требуемый стаж	Стаж работы по специальности, дающей право на досрочный выход на пенсию, в лет
Работники Крайнего Севера и приравненных к нему областям			25	15
Работники, трудящиеся на опасном или тяжелом производстве	50	55	25 – для мужчин, 20 – для женщин	10 для женщин, 12,6 – для мужчин
Граждане, занятые подземными работами (например, шахтер)	45	50	20  – для мужчин, 15 – для женщин	10 лет – для мужчин, 7,6 лет – для женщин,
Женщины, работающие на текстильной промышленности, в качестве машиниста-тракториста в с/х	50		20	15
ЖД работники, выполняющие трудовые обязанности в тяжелых, опасных условиях труда	50	55	25 – для мужчин, 20 – для женщин.	половина общего трудового стажа
Геологи, специалисты, выполняющие геологические, топографические работы	50	55	25 – для мужчин, 20 – для женщин	12,6 для мужчин, 10 – для женщин
Специалисты, осуществляющие лесозаготовительные работы, трудовую деятельность в порту, в рыбном и речном флоту, водителем автобусов, троллейбусов	50	55	25 – для мужчин, 20 – для женщин	12,6 для мужчин, 10 – для женщин
Работники гражданской авиации			25 – для мужчин, 20 – для женщин	При прекращении работы по состоянию здоровья максимальный стаж уменьшается до 20 лет для мужчин, 15 – для женщин
Работники пожарной охраны	50	55	25	25
Спасатели			15	15
Педагоги			25	25
Медицинские работники			30 лет городского стажа, 25 лет сельского стажа
Работники творческих профессий	55	60	15 – 30 лет
Граждане с большим стаем работы	55	60	37 для женщин – 42 – для мужчин	Пенсия назначается на 2 года раньше общеустановленного

Правом на досрочный выход на пенсию обладают многодетные мамы, воспитавшие более 3 детей. Срок сокращается на:

• 3 года матерям с 3-мя детьми;
• 4 года женщинам с 4-мя детьми;
• 5 лет – мама 5 и более детей.

Многодетные матери вправе оформить досрочную пенсию только в том случае, если общий стаж работы женщины превышает 15 лет.

Родители ребенка инвалида с детства пользуются подобными привилегиями независимо от числа детей в семье.

В назначении досрочной пенсии имеют право некоторые инвалиды.

Отказ в назначении досрочной пенсии

ПФ РФ вправе отказать в назначении пенсии раньше общеустановленного срока по обоснованным причинам:

1. Отсутствие необходимых документов. Например, если нет бумаг, подтверждающих стаж работы в определенных условиях труда, дающих право на досрочную пенсию.
2. Неправильное заполнение документов. Ошибки, опечатки, помарки в бумагах – это повод усомниться в их подлинности.
3. Гражданин не имеет права на досрочную пенсию. Например, предпенсионер не верно подсчитал стаж работы.

Решение об отказе в назначении досрочной пенсии принимает сотрудник ПФ. Определение направляется заявителю в письменном виде. В том случае, если гражданин не согласен с мнением работника ПФ РФ, он имеет право подать иск в суд.

Что делать, если отказали в назначении досрочной пенсии

Если предпенсионер получил отказ в назначении досрочной пенсии, необходимо выявить причины отрицательного решение ПФ РФ и устранить их. Для этого рекомендуется действовать следующим образом:

• запросите в ПФ РФ документ, аргументирующий отказ в назначении досрочной пенсии;
• внимательно изучите ответ, если есть возможность, проконсультируйтесь с юристом;
• если ПФ РФ отказал в назначении пенсионного обеспечения по причине предоставления неполного пакета документов, соберите недостающие бумаги и отправляйтесь в территориальное подразделение фонда для повторного оформления пенсии;
• если гражданин уверен в том, что предоставил полные данные для назначения досрочного пенсионного обеспечения, в документах нет ошибок, необходимо подготовить исковое заявление в суд.

Взаимодействие с ПФ РФ по назначению досрочной пенсии

После получения отрицательного решения ПФ РФ в отношении досрочного назначения пенсии, необходимо проверить полноту представленного пакета документов. Чаще всего не хватает следующих бумаг:

• справки с работы, на основании которых формируется специальный стаж;
• исправления, неточные даты, неверное наименование должности в трудовых документах;
• неправильно составленная документация, которая дает возможность получить специальный стаж;
• утрата бумаг, подтверждающих срок работы, например, трудовой книжки.

ПФ РФ вправе запросить у гражданина любые документы, необходимые для назначения досрочной пенсии:

• договор, на основании которого специалист выполнял трудовые обязанности;
• справки, подтверждающие работу сотрудника в определенных условия труда;
• выписки из книги приказов с места работы;
• зарплатная ведомость.

Важно! Недостающие для назначения досрочной пенсии документы необходимо предоставить ПФ РФ в течение 3 месяцев с момента получения отрицательного решения.

Если гражданин не успевает уложиться в положенный по закону период, то назначение пенсии прерывается. Максимальный срок на рассмотрение заявления начинает свой отсчет с даты подачи нового пакета бумаг.

Когда решение ПФ РФ можно обжаловать

Любое решение ПФ РФ можно обжаловать в судебном порядке. Однако нет необходимости подавать иск, если в отрицательном определении виновен сам гражданин. Такое случается, если предпенсионер не представил необходимые для назначения пенсии бумаги.

Отказ ПФ РФ обжалуют в том случае, если:

• работник ПФ РФ требует от гражданина бумаги, которые не являются основанием для назначения досрочной пенсии;
• сотрудники фонда отказываются регистрировать неправильно заполненные бланки, документы с помарками, ошибками;
• ПФ РФ не желает включать в общий трудовой стаж отдельные периоды работы, которые дают возможность получить право на досрочную пенсию.

Как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии в суде

Чтобы обжаловать отрицательное решение ПФ в назначении досрочной пенсии в судебном порядке, необходимо подготовить иск и подкрепить его пакетом документов:

• письменный отказ ПФ РФ;
• документальное аргументирование причин отказа;
• копия паспорта истца;
• копия пенсионного дела;
• дополнительные бумаги, подтверждающие право истца на получение досрочной пенсии.

Далее исковое заявление и дополнительные бумаги передаются в районный суд по месту нахождения ПФ РФ. Заседание будет назначено в течение 15 рабочих дней с момента регистрации иска.

Важно! Решение ПФ РФ необходимо обжаловать в течение 3-х лет с момента вынесения отказа. В случае удовлетворения иска, ПФ РФ выплатит пособие с даты подачи первого заявления.

Составление иска

Результативность иска против ПФ РФ отчасти зависит от правильно составленного заявления. Чтобы у суда не возникло вопросов в отношении его оформления, рекомендуется соблюдать общеустановленную структуру:

1. В шапке иска указываются данные суда, ответчика и истца, а частности наименование, месторасположение, место жительства, адрес постоянной регистрации, контактные данные, ФИО лица, подающего заявление.
2. Ниже посредине листа отражают наименование документа. В случае иска в отношении ПФ РФ – « Исковое заявление об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии».
3. Далее последовательно объясняют суть претензии. В заявлении не рекомендуется указывать конкретных лиц. Запрещено оскорблять стороны спора. В противном случае иск может быть отклонен судом.
4. После изложения сути проблемы, необходимо указать требования. То есть вопросы, которые истец желает решить в судебном порядке.
5. Далее перечисляют список прилагаемых к иску бумаг. Важно отразить, сколько экземпляров каждого документа истец передает в суд.
6. Ниже  ставят дату подачи заявления и подпись истца с полной расшифровкой.
7. Суд принимает пакет документов с указанием даты регистрации. 

Важно! На основании Налогового кодекса РФ, при подаче иска об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии необходимо уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.

Иск подают в районный суд по месту нахождения территориального подразделения ПФ РФ, вынесшего отрицательное решение в отношении назначения досрочной пенсии.

Типичные ошибки при оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии

Процесс оспаривания отказа ПФ РФ в назначении досрочной пенсии долгий и кропотливый. Граждане часто совершают ошибки, которые приводят к отрицательному результату.

Ошибка 1. Гражданка Смирнова Е.К. медицинский работник со стажем 25 лет. Когда женщина обратилась в ПФ РФ за назначением досрочной пенсии, ей отказали. Дело в том, что в общий трудовой стаж не был включен период обучения, во время которого она исполняла трудовые обязанности. Смирнова обратилась в суд.

Решение 2. Суд вынес положительное решение в отношении Смирновой. Дело в том, что в период обучения женщина работала, а работодатель отчислял за нее страховые взносы. В связи с этим, полгода обучения не исключаются из общего стажа.

Ошибка 2. Иванов В.В. обратился в суд с иском об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии. Суд встал на сторону гражданина и признал доводы истца достаточными для оформления досрочного пенсионного обеспечения. После суда Иванов вновь обратился в ПФ РФ, но опять получил отказ в связи с тем, что пропустил срок подачи заявления на пенсию.

Решение 2. Иванову необходимо написать жалобу на имя руководителя вышестоящего органа ПФ РФ. Параллельно можно вновь подать иск в суд. Дело в том, что согласно решению суда территориальное подразделение ПФ РФ допустило ошибку, не назначив Иванову досрочную пенсию. В таком случае, датой подачи заявления считается момент регистрации первого пакета документов. Сотрудники ПФ РФ обязаны назначить досрочную пенсию и выплатить пособие за весь неоплаченный период.

Ответы на часто задаваемые вопросы при отказе в назначении досрочной пенсии

В связи с введением новой пенсионной реформы, у предпенсионеров возникает множество вопросов по поводу назначения и отказу в оформлении досрочной пенсии.

Вопрос 1. Мое заявление на назначение досрочной пенсии было отклонено. Я написал жалобу в главное управление ПФР. Могу ли я, не дожидаясь решения руководителя, подать иск в суд?

Ответ 1. Да, можете. Урегулирование вопроса с ПФ РФ в досудебном порядке не является обязательной процедурой.

Вопрос 2. Я инвалид 2 группы. Обратившись в ПФ РФ за назначением досрочной пенсии, я получил отказ. Планирую подавать иск в суд. В каком размере необходимо оплатить государственную пошлину.

Ответ 2. По общим правилам размер госпошлины по искам неимущественного характера составляет 300 рублей. Но от ее оплаты освобождены: ветераны, инвалиды ВОВ, герои РФ и СССР, узники концлагерей, а также инвалиды 1 и 2 группы. Таким образом, уплачивать госпошлину не нужно.

Вопрос 3. Обратившись за назначением досрочной пенсии, я получил отказ. Как оспорить решение ПФ РФ.

Ответ 3. Можно попытаться урегулировать вопрос в досудебном порядке. Для этого необходимо написать жалобу на имя руководителя главного управления ПФ РФ. Однако использовать этот вариант не рекомендуется, так как процедура восстановления прав затянется. Лучше подготовить документы и подать исковое заявление в районный суд по месту нахождения территориального подразделения ПФ РФ, отказавшего в назначении пенсии.

Заключение

Получив отказ в назначении досрочной пенсии, стоит поторопиться с решением вопроса. Лучше сразу обращаться в суд, а не пытаться урегулировать конфликт самостоятельно. 

Дело в том, что подавать документы для оформления пенсионного обеспечения необходимо в определенный срок. Если его пропустить, то сотрудники ПФ РФ откажут в рассмотрении бумаг.

Если срок подачи документов будет пропущен в связи с судебным процессом, то ПФ РФ обязан пролонгировать заявление и назначить пенсию с даты первого обращения.