Понятие предпенсионного возраста вошло в обиход совсем недавно – с оглашением основных положений закона о повышении пенсионного ценза. Это произошло в январе 2024 года. Нормативными актами федерального значения и на региональном уровне предусмотрены льготы для лиц, которые готовятся к выходу на отдых на государственное обеспечение. Какие преимущества предоставляются гражданам, имеющим регистрацию в Воронеже и Воронежской области, какие документы необходимы для их оформления, подробная информация на 2024 год.
- Особенности определения предпенсионного возраста в РФ в 2024 году
- Льготы для предпенсионеров в Воронеже и Воронежской области в 2024 году на уровне РФ
- Льготы по налогам для лиц предпенсионного возраста в Воронеже и Воронежской области в 2024 году
- Трудовые гарантии для предпенсионеров в Воронеже и Воронежской области в 2024 году
- Региональные льготы для лиц предпенсионного возраста в Воронеже и Воронежской области в РФ в 2024 году
- Порядок оформления льгот для предпенсионеров в Воронеже и Воронежской области в 2024 году
Особенности определения предпенсионного возраста в РФ в 2024 году
В рамках реализации программы повышения пенсионного возраста в РФ от октября 2018 года было введено понятие предпенсионного возраста. Комплекс мер предусмотрен для граждан, готовящихся к выходу на отдых, но имеющих возможность трудиться или нуждающихся в дополнительном материально обеспечении. Пока на законодательном уровне не определено понятие предпенсии, однако на практике такой период считается за 4-5 лет до назначения государственного обеспечения.
Согласно Указа Президента РФ Владимира Путина от 3 октября 2018 года создан закон, предусматривающий введение повышение пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет, для женщин с 55 до 60 лет. Вопрос назначения льгот для лиц, которые не достигли этого ценза, был поставлен с этого времени на повестку дня Правительства Воронежской области. Целью его является защита имущественных и социальных интересов граждан этой возрастной категории.
Рекомендация эксперта
Для местных властей Воронежа и Воронежской области важно сохранение всех льгот, которые были доступны гражданам, которые не попадают в категорию пенсионеров после введения реформы о повышении возраста. Преимущества, ранее действующие для лиц, находящихся на государственном обеспечении, теперь будут сохраняться для категории предпенсионного возраста, которые достигли 55 и 60 лет, женщин и мужчин соответственно. По новому закону они не будут иметь право на заслуженный отдых еще в течение 5 лет на общих основаниях.
Голублева И.И., инспектор налоговой службы в г.Воронеж
В переходный период до реализации реформы о пенсионерах, с 2024 по 2028 годы, назначен ряд мер по сохранению льгот, утвержденных на федеральном и региональных уровнях.
Льготы для предпенсионеров в Воронеже и Воронежской области в 2024 году на уровне РФ
На уровне российского федерального законодательства для лиц предпенсионного возраста сохранен ряд преимуществ и гарантий, которые были закреплены ранее для граждан на государственном обеспечении в связи с достижением возраста 55 лет для женщин и 60 лет в отношении мужчин:
- компенсация проезда на общественном транспорте;
- скидка от 50% на оплату коммунальных услуг;
- возмещение расходов на капитальный ремонт;
- освобождение от уплаты налога на землю и имущество;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- защита от увольнения в связи с преклонным возрастом;
- предоставление лекарств без платы;
- прохождение ежегодной диспансеризации – при трудовой занятости выдается 2 дня отпуска.
Льготы по налогам для лиц предпенсионного возраста в Воронеже и Воронежской области в 2024 году
В отношении земельного налога предусмотрена льгота в виде освобождения от платежа за участок в 6 соток. Если площадь земли больше, то производится вычет в указанном размере. Надел может находиться как в собственности лица предпенсионного возраста и быть зарегистрирована в Россреестре, либо в пользовании на основании права бессрочного владения или наследуемого владения.
Освобождение от налога на имущество предпенсионеров возможно только в отношении одного объекта недвижимости. Он должен иметь жилое назначение и площадь не более 50 кв.м. Применяется льгота к таким помещениям как индивидуальные строения, постройки хозяйственного назначения, гараж, машино-место, квартира, жилой дом.
Важно:
Определяется объект, в отношении которого будет предоставлена скидка, на основании заявления, которое гражданин предпенсионного возраста должен подать в местное отделение налоговой службы, если он рассчитывает на освобождение от выплаты от государства.
Трудовые гарантии для предпенсионеров в Воронеже и Воронежской области в 2024 году
Граждане, которые в ближайшие 5 лет выйдут на пенсию, после введения в действие реформы о повышении возраста для предоставления государственного обеспечения в связи с заслуженным отдыхом, имеют ряд трудовых льгот. Для них вводятся дополнительные гарантии на рабочих местах в следующих объемах:
| Не допустим отказ от принятия на работу необоснованный. | Увольнение возможно только на законных основаниях, перечень которых предусмотрен в ст.81 ТК РФ. | При сокращении обязательная выплата компенсации в виде двукратного размера заработной платы. |
| Увеличенный размер пособия по безработице. При прекращении трудового договора необходимо встать на учет в Центр занятости. | Для этой категории граждан, которой сложно найти работу, предусмотрена повышенная сумма выплат на содержание. | На федеральном уровне объем финансивирования ежемесячно составляет не менее 11 280 руб. Он может быть повышен на основании решения региональных властей. |
| Привлечение граждан к административной и уголовной ответственности за увольнение без гарантий или отказ в приеме на работу по причине возраста. | К ответственности привлекаются граждане, которые несут ответственность за решения на предприятии. К ним относятся директор, главный бухгалтер, начальник отдела кадров. | Санкции значительные и составляют до 18-кратного ежемесячного размера прибыли предприятия либо назначение обязательных работ для руководящего состава. |
| Направление на курсы повышения квалификации либо обучения другой профессии для трудоустройства лиц предпенсионного возраста. | Организуется обучение за счет государства Центром занятости по месту прописки гражданина. | При прекращении трудового договора обязательна постановка на учет в службе занятости. |
| Основные гарантии по ТК РФ как для всех трудящихся. | При сокращении обязательная выплата компенсации в размере 2-х заработков. | Определяет, кто будет выбывать из штата руководитель компании самостоятельно. |
Предпенсионеры, которые были уволены без уважительной причины по инициативе руководства компании-работодателя, должны быть восстановлены на работе. Жалобу на действия директора, который подписал приказ о прекращении трудового договора, есть возможность подать в Инспекцию по труду либо суд. В случае доказательства того, что увольнение произошло незаконно, последует восстановление в должности и должна быть назначена компенсация за период вынужденного прогула, сделана корректировка записи об увольнении на основании постановления суда.
Региональные льготы для лиц предпенсионного возраста в Воронеже и Воронежской области в РФ в 2024 году
Меры государственной поддержки предоставляются не только на уровне Российской Федерации, но и региональных актов. Любой субъект РФ вправе установить собственные меры поддержки в виде гарантий и привилегий, скидок на определенные платежи. Для жителей Воронежской области установлен ряд преимуществ социального характера. В частности, к ним относятся:
- бесплатные и льготные лекарства;
- медицинское обслуживание;
- скидки на оплату услуг ЖКХ, в том числе капитальный ремонт;
- компенсация проезда.
На сегодня указанный перечень совпадает с тем, который установлен для пенсионеров, достигших возраста 55 лет – мужчины, так и 60 лет – женщины. После введения в действия реформы эти цензы перейдут в категорию предназначенных для предпенсионеров.
Порядок оформления льгот для предпенсионеров в Воронеже и Воронежской области в 2024 году
Для того чтобы определиться с перечнем гарантий и льгот для лиц предпенсионного возраста, проживающих в Воронеже и Воронежской области, необходимо обратиться за разъяснениями в отделения уполномоченных на рассмотрение конкретных вопросов учреждений. К ним относятся:
- отделение социальной защиты населения;
- МФЦ рядом с местом регистрации заявителя;
- подразделение Пенсионного фонда России.
Лицам предпенсионного возраста не обязательно доказывать возраст, дающий право на получение льготы. Им достаточно только подать заявление. Запросы и остальные действия, подтверждающие возможность пользоваться преимуществами, будут направлены ответственными инспекторами самостоятельно в соответствующие службы.
На уровне региона Воронежская область 24 сентября 2024 года состоялось заседание областной Думы. Решение коллегиального органа распространилось на специалистов со стажем трудовой деятельности не менее 10 лет на селе в субъекте РФ и Ветеранов труда. Было оглашено, что региональные льготы остаются за гражданами предпенсионного возраста в случае повышения ценза для выхода на пенсию.
Рекомендация эксперта
Президент РФ Владимир Путин в ходе выступления перед общественностью 29 августа 2024 года предложил сохранить льготы на уровне регионов для пенсионеров, которые после принятия мер по введению реформы по возрасту перейдут в категорию предпенсионеров. С этой целью в областную Думу внесен проект закона «О сохранении мер социальной поддержки отдельным категориям градан предпенсионного возраста на территории Воронежской области». Документ одобрен группой депутатов.
Владимир Нетёсов, Председатель Воронежской областной Думы
На основании регионального акта, распространяющегося на население города Воронеж и Воронежской области, предусмотрено сохранение льгот для лиц предпенсионного возраста в переходный период с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 года:
| Для граждан, имеющих статус Ветерана труда или приравненным к ним лицам на военной службе. | Бесплатное обслуживание в мед учреждениях. Денежная компенсация в размере 50% от стоимости коммунальных услуг. Возмещение 50% от стоимости проезда на ж/д транспорте пригородного назначения. | Ежемесячная денежная выплата. При проживании в частном доме – возмещение 50% от цены твердого топлива и услуг доставки. Бесплатный проезд на пригородном транспорте автобусах и междугородними, если есть пригородного в отдельных населенных пунктах. |
| Граждане, имеющие заслуги перед Воронежской области. | Материальное обеспечение в пределах40% от объема социальной пенсии. | Требуется подтверждение особого статуса в индивидуальном порядке. |
| При работе в сельской местности не менее 10 лет для отдельных категорий граждан. | Работники медицинского и педагогического сектора, муниципальных образовательных учреждений и государственных образовательных центров Воронежской области. | Для лиц, занятых в фармацевтике, педагогического состава медучреждений и подведомственных департаменты здравоохранения Воронежской области. |
Для вдов военных, если они не вышли замуж по достижению 55 лет, предусмотрена доплата к пенсии в размере 180% от утвержденного размера социальной пенсии.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Подавать заявление в ФНС о предоставлении льготы по налогу на имущество для лиц предпенсионного возраста в виде освобождения от платежа. Мне 55 лет, я работаю инженером, могу я претендовать на получение льгот?
– Пока до введения в действие реформы по повышению пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 для женщин такой категории как предпенсионная не существует. Льготы получают граждане, вышедшие на государственное обеспечение по достижению определенного возраста. Пока на законодательном уровне изменения не приняты. Существует только проект в Госдуме, составленный после оглашения программы Президентом РФ 3 октября 2018 года. После официального повышения возраста нетрудоспособного населения на заслуженном отдыхе появиться категория предпенсионеров, которые на 5 лет младше, чем пенсионеры. То есть ими будут считаться граждане 55 лет женщины и 60 лет мужчины. Для них тогда останутся обозначенные на сегодня льготы, установленные законодательством. В условиях действующих положений для получения льгот от государства вам нужно достигнуть 60 лет. Такое требование также установлено законодательством Воронежа и Воронежской области.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: Правда ли что правительство приняло закон о льготах для лиц предпенсионного возраста и куда нужно обращаться для получения преимуществ?
– До утверждения повышение пенсионного возраста на уровне Правительства РФ закон о пенсионном возрасте действует в прежней редакции. Выход на отдых осуществляется в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В условиях действующего закона речи о назначении предпенсионных выплат и льгот не ведется. Предусмотрены они для случая принятия закона о назначении нового ценза для выхода на пенсию. В этом случае все льготы будут сохраняться в полном объеме. Но государственное ежемесячное обеспечение будет назначаться позже на 5 лет.
Пример из практики
Петров Л.Л. достиг возраста 60 лет. Он имеет прописку в Воронеже и обратился в социальный орган защиты населения для получения льготы по оплате коммунальных услуг в размере 50% от реальной стоимости. Инспектора приняли решение о назначении такого рода преимущества. Также они посоветовали пенсионеру обратиться в местное отделение ФНС для получения льготы по имущественному и земельному налогу и подать заявление на вычеты. На вопрос о возможном повышении пенсионного возраста и возможности сохранения льгот специалисты ответили гражданину, что в случае реализации такой реформы он перейдет в предпенсионную категорию, но за ним сохраняться все установленные льготы по старому закону. Подавать заново заявление об их предоставлении в случае таких изменений на законодательном уровне не потребуется.
