Пенсионное обеспечение положено всем гражданам, достигшим определенного возраста. В 2024 году это 56 лет 6 месяцев для женщин и 61 год и 6 месяцев – для мужчин. По общим условиям, размер пенсии рассчитывается исходя из накопленных баллов и актуальной фиксированной выплаты. Однако некоторые жители Москвы могут получать пенсии большего размера.
Страховая пенсия – из чего состоит?
Страховая пенсия – это вид пенсионного обеспечения, назначаемый гражданам, которые смогли накопить минимально необходимый стаж трудовой деятельности и требуемое количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (сумму заработанных “пенсионных баллов”).
Страховые выплаты формируются из следующих частей:
- фиксированная часть – устанавливается и ежегодно индексируется на государственном уровне (с 1 января 2024 года ее размер составляет 6 тыс. 44 руб. 48 коп., восьмой пункт ст. 10 ФЗ-350 от 3 октября 2018 года, который вносит корректировки в отдельные законодательные акты);
- заработанная часть – рассчитывается путем умножения имеющегося у гражданина значения ИПК на стоимость одного балла на дату оформления пенсии (в 2024 году стоимость балла составляет 98 руб. 68 коп. (седьмой пункт ст. 10 ФЗ-350 от 3 октября 2018 года).
Если сумма фиксированной и заработанной частей составляет величину меньше установленного на территории региона проживания гражданина прожиточного минимума, ему назначается дополнительная надбавка. В таком случае в его страховую пенсию добавляется третья часть. Размер надбавки рассчитывается по формуле:
Региональный ПМ для пенсионеров – Сумма назначенной пенсии
Денежные средства на выплату надбавок берутся:
- из региональных бюджетов – если ПМ субъекта проживания гражданина больше федерального значения;
- из федерального бюджета – если ПМ субъекта проживания гражданина меньше или равен федеральному значению.
Однако на территории некоторых областей страны действуют особые доплаты местного уровня. Одним из таковых является Москва.
Доплаты пенсионерам Москвы
В 1992 году тогдашний мэр столицы Юрий Лужков ввел специальные доплаты, правом получения которых обладали пенсионеры Москвы. На тот момент это решение было встречено общественностью неоднозначно. Причиной этого являлся недавний распад Советского Союза и произошедший на фоне этого огромный экономический спад.
Для получения надбавки московский пенсионер должен был соответствовать всего лишь одному условию – проживать в столице на законных основаниях на протяжении 10 лет и больше. В 1992 году это требование соблюдалось практически всеми пенсионерами.
Именно эти «лужковские» надбавки, введенные почти тридцать лет назад, продолжают действовать и до сих пор. Их официальное название – “Городской Социальный Стандарт”. Правом его получения по-прежнему обладают пенсионеры, прожившие на территории столицы более 10 лет, которые продолжают быть зарегистрированными по месту постоянного проживания в Москве.
Размер городского стандарта
В 1992 году в момент введения льготы существовал определенный размер надбавок. Однако в скором времени он был отменен. Уже на протяжении длительного периода времени размер доплаты рассчитывается по простому алгоритму. Он равняется разности установленного властями столицы значения и пенсии гражданина. В 2024 году сумма городского стандарта составляет 20 тыс. 222 руб.
Если гражданин прожил в Москве менее 10 лет, его пенсия будет рассчитываться по общим правилам:
- фиксированная доплата плюс рассчитанная страховая часть
- или доплата, страховая часть и надбавка до федеральной величины ПМ в 13 тыс. 496 руб.
Кто не получает городской стандарт
Единственное условие для получения ГСС – это 10-летний период проживания в столице (подтвержденный штампом о регистрации). Причем считается именно постоянная регистрация. Если Москва является только фактическим местом жительства пенсионера, или он проживает в столице на основании временной регистрации, тогда несмотря на достижение 10-летнего периода, в оформлении городского стандарта ему будет отказано.
ГСС не могут получить лица, которые:
- живут в Москве менее 10 лет;
- живут в Москве не по месту постоянной регистрации (например, регистрация в Московской области, а фактическое место жительства – в столице);
- живут в государственных организациях социального обслуживания (дома престарелых, хосписы и т.д.);
- находятся на принудительном лечении;
- отбывают наказание в местах лишения свободы.
Также право получения ГСС нивелируется для граждан, которые после достижения пенсионного возраста продолжают вести официальную трудовую деятельность. Однако есть исключение. Если заработная плата трудящегося пенсионера меньше суммы городского стандарта, при соблюдении остальных условий он получает право на ГСС независимо от факта наличия работы. Это касается лиц, которые трудоустроены:
- на отдельных низкооплачиваемых должностях в государственных образовательных, муниципальных, социальных или культурных учреждениях;
- в государственных ветеринарных клиниках;
- в ЗАГСах;
- в центрах занятости населения;
- в столичных управляющих компаниях и службах ЖКХ.
Дополнительное исключение: Факт наличия работы не лишает права на получение ГСС граждан, которые получили инвалидность в результате участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или пострадали в плане здоровья от этой катастрофы.
Если страховая пенсия гражданина, рассчитанная по общим правилам, больше размера городского стандарта, он получает обычную выплату, так как в таком случае его доход будет больше.
Оформление городского государственного стандарта
Обычную страховую пенсию нужно оформлять только один раз. Доплата до величины прожиточного минимума назначается автоматически. Пенсионный Фонд обладает информацией о размерах обеспечения гражданина, о факте его официального трудоустройства (обязательные отчисления, совершаемые работодателем) и о получаемых пособиях, компенсациях и других денежных льготах.
Однако московская доплата требует отдельного оформления. Для получения городского стандарта пенсионер должен обратиться в территориальное отделение ПФР по месту жительства и предоставить следующий набор документов:
- общегражданский паспорт;
- карточку СНИЛС;
- пенсионное удостоверение;
- копию трудовой книжки или выписку из ее цифрового варианта, подтверждающую факт отсутствия трудовой деятельности;
- выписку по доходам (о размере обычного страхового пенсионного обеспечения и о размере получаемых пособий и доплат).
В качестве дополнительных документов могут потребоваться следующие бумаги:
- любая справка, подтверждающая факт регистрации на территории Москвы – требуется, если в паспорте по каким-либо причинам отсутствует отметка о регистрации;
- справки, содержащие сведения о местах регистрации пенсионера за последние 10 лет – требуется, если в паспорте нет сведений о местах регистрации за 10-летний период;
- выписка о размере получаемого пенсионного обеспечения – требуется, если основная пенсия начисляется не из ПФР.
Если пенсионер уехал из России более чем на полгода, ему перестает начисляться городской стандарт. Однако если в ходе этой поездки он не сменил свое постоянное место жительства, по возвращении он вновь получит право на ГСС. Ему лишь потребуется заново пройти процесс оформления.
Судебная практика фиктивных регистраций
В сети часто встречаются статьи, в содержании которых рассказывается о якобы возможной фиктивной регистрации, позволяющей получить ГСС. Однако все эти рассуждения не несут практического смысла.
Например, даже если условный сын, живущий в Москве, зарегистрирует в своей квартире своего отца, который фактически не проживает в столице, тогда, во-первых, пенсионер сможет получить ГСС только по прошествии 10-летнего периода, во-вторых, в ходе оформления пенсии ПФР запросит документы о трудовой деятельности, по которым с легкостью можно определить фиктивную регистрацию.
В любом случае, фиктивная регистрация – это уголовно наказуемое преступление. Статья 322.2 УК РФ так и называется – «Фиктивная регистрация». По таким делам в отношении виновных лиц применяются следующие наказания:
- штраф от 100 до 500 тыс. руб.;
- штраф в размере усредненного дохода за период в 36 месяцев;
- дисквалификация с руководящих должностей;
- обязательные исправительные работы на 3 года;
- условное или реальное лишение свободы на период до 3 лет.
В статье дополнительно прописано примечание о том, что лицо, совершившее преступление, будет освобождено от ответственности, если оно способствовало расследованию, или если нарушение закона было совершено им не предумышленно.
Если говорить простым языком, пенсионер, не знавший, что его место регистрации было изменено на фиктивный адрес, не будет являться виновным. Ответственность будет нести тот человек, который инициировал обман. В случае с описанным выше примером, таковым будет являться сын пенсионера.
В столичные учреждения судебной власти часто обращаются граждане, которые утверждают, что живут в Москве 10 и более лет. Однако позиция судов по этому вопросу непоколебима. Даже если пенсионер действительно живет в Москве 10, 15, 20 и т.д. лет, но имеет регистрацию, например, на территории Московской области, он ни при каких обстоятельствах не сможет оформить городской стандарт.
