Выход на пенсию родителей детей-инвалидов по новому закону в 2020 году

Воспитание ребенка – многосторонний и сложный процесс, требующий максимальной отдачи со стороны родителей. Еще более актуальным этот вопрос становится, когда дело касается особенных детей. На пути развития малыша с рядом тех или иных ограничений по здоровью родители сталкиваются с большим числом проблем: жилищных, материальных, психологических, социальных. На них лежит двойная ответственность за благополучие жизни малыша и его успешную адаптацию в обществе. Чтобы облегчить жизненные трудности семей с детьми-инвалидами, государство предпринимает определенные действия, которые позволяют частично компенсировать сложившуюся ситуацию. Наряду с льготными преференциями в области ЖКХ, родители детей с ограничениями в развитии имеют возможность  стать пенсионерами на несколько лет раньше установленного законом срока. В наступившем 2020 году в силу вступили нововведения, связанные с получением данного преимущества.

Обязательные требования для установления досрочной выплаты

Закон федерального значения, регулирующий отношения в области, связанной со страховыми пенсиями, устанавливает ряд требований, обязательных для выполнения при оформлении преждевременной пенсионной выплаты родителям  детей с ограничениями жизнедеятельности: 

1. Возрастной диапазон претендентов на получение соответствующей выплаты находится в интервале 50–55 лет, где меньшее значение присуще женскому полу, большее – соответственно, мужскому.
2. Официальный стаж, во время которого осуществлялись страховые взносы, должен составить 15 лет для женщин, 20 – для мужчин.
3. Обеспечение достойного уровня жизни ребенка с ограничениями в развитии  от рождения до 8 лет включительно. 

Одним из оснований для оформления и выплаты досрочной пенсии является заключение  МСЭ, в котором прописан статус ребенка «инвалид с детства». Также, выявление у ребенка приобретенных нарушений в работе каких-либо систем организма и признание его на этом основании инвалидом тоже дает возможность родителям воспользоваться преимуществом преждевременного пенсионного обеспечения. Аналогичными преференциями наделены представители еще таких категорий граждан:

• лица, на попечении которых находятся дети с ограничением тех или иных функций жизнедеятельности (факт попечительства подтверждается наличием соответствующей бумаги от органов опеки и попечительства);
• лица, ранее осуществлявшие опекунскую деятельность в отношении детей с инвалидностью.

Данным гражданам возрастной ценз выхода на преждевременную пенсию снижается не более, чем на 5 лет, исходя из расчета общего периода выполнения функций опекуна. За полтора года опекунской деятельности возрастной ценз снижается на один год, при обязательном исполнении выше обозначенных требований.

Ниже представлена таблица, дающая полное представление о преждевременном оформлении пенсии для лиц, осуществляющих опекунскую деятельность в отношении детей с ограничениями в здоровье, после проведения пенсионной реформы:

Число лет, на которое уменьшается возраст выхода на пенсию	Год	Возрастной ценз выхода на пенсию
		Мужчины – опекуны		Женщины – опекуны
Максимум – 5		Обычно	Досрочно	Обычно	Досрочно
	2020	61	56	56	51
	2024	62	57	57	52
	2024	64	59	59	54
	2024 и позже	65	60	60	55

Чтобы приобрести новый статус пенсионера на 5 лет раньше установленного срока, опекуну необходимо выполнять свои функции не менее 7,5 лет.

Важно! Осуществление ухода за ребенком, который в силу ограничений здоровья требует постоянного нахождения рядом с ним, дает право родителю получать государственное пособие.

Дополнительные преимущества матерям, воспитывающим особых детей

Помимо привилегии раннего оформления пенсионной выплаты, мамам детей-инвалидов предусмотрены дополнительные преференции, прописанные на уровне федерального законодательства:

1. Ежемесячная денежная доплата к пенсии (сверх базовой величины), вариативный размер которой составляет  1478-2527 рублей. Первая сумма выплачивается при использовании набора социальных услуг в натуральной форме, вторая – в виде денежной доплаты, при отказе от социального пакета. 
2. Адресная социальная помощь величиной 5500 рублей, компенсирующая часть расходов, связанных с воспитанием чада.
3. Доплаты иного характера, величина которых регулируются органами власти регионального значения. 

Сумма преждевременно оформленного пенсионного пособия  матери, воспитывающей особого ребенка, формируется исходя из ряда значимых факторов:

• величина зарплаты работающей мамы;
• выплата по уходу за ребенком-инвалидом;
• этапы трудовой деятельности, сопровождаемые отчислением обязательных страховых взносов;
• личный пенсионный коэффициент;
• коммунальные льготы и привилегии налоговых инстанций;  

Размер преждевременной пенсии родителям ребенка-инвалида

Благодаря специальной формуле, можно легко рассчитать размер обычной пенсии. Формула включает в себя 2 составляющие:

• личный пенсионный коэффициент, или балл,  имеющий определенную цену;
• фиксированная сумма.

Другими словами,

общая сумма выплаты = количество единиц личного пенсионного коэффициента х цена пенсионного коэффициента + фиксированная выплата.

Начисление личного пенсионного коэффициента производится ежегодно, а их объем зависит от совокупного размера обязательных страховых отчислений работодателя в ПФР за год. За каждый год ухода за ребенком-инвалидом матери начисляется личный пенсионный коэффициент в размере 1,8 баллов. К совершеннолетию ребенка у родителя наберется 32,4 балла.

Пример. Расчет преждевременной пенсии без страхового стажа у матери

Безработная женщина родила ребенка с серьезными нарушениями здоровья. После проведения медико-социальной экспертизы девочке присвоили статус ребенка-инвалида. За 18 лет ухода маме начислено 32,4 пенсионных балла. 

Вычисления производятся так:

32,4 балла х 93 (цена балла в текущем году)+ 5.686,25 (фиксированная сумма) = 8699,45 рублей.

Так производится расчет, если бы у женщины отсутствовал трудовой стаж. Сюда прибавятся дополнительные выплаты, которые положены матерям детей-инвалидов: надбавка к пенсии в случае наличия разницы между пенсионным пособием и региональным прожиточным минимумом, материальная помощь, региональные выплаты, льготы.

Важно! Присмотр за ребенком, нуждающимся в круглосуточном сопровождении, учитывается в трудовой стаж.

Алгоритм действий, результатом которых станет получение преждевременной пенсии

Ответственность за соблюдением установленных правил оформления преждевременной пенсии возложена на региональные отделы УПФ РФ. Правообладатель возможности ухода на заслуженных отдых в ранние сроки может как лично обратиться в  местный отдел ПФ РФ, так и дистанционно. 

Важно! Заявка, поданная дистанционно – первый шаг, за которым последует явка в учреждение лично.  

Пошаговый алгоритм процесса отражен в табличном формате:

№  п/п	Действия	Разъяснение
1.	Посещение бюро МСЭ	Врачебное освидетельствование, выдача экспертного заключения -справки МСЭ,  гарантирующей назначение преждевременного пенсионного пособия.
2.	Сдача официальных бумаг	Общегражданский паспорт получателя услуги. Свидетельство о рождении/усыновлении ребенка. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхователя (получателя услуги). Заключение о присвоении ребенку статуса инвалида. Справка о составе семьи. Свидетельство о вступлении в брак или о его расторжении. Трудовая книжка Справка о заработной плате.
3.	Посещение  местного отделения ПФР и оформление личного заявления	Чтобы вовремя получить выплату, рекомендуется первый раз прийти в отделение за несколько месяцев до дня, дающего право на оформление ранней пенсии. Специалист ПФ РФ даст разъяснения по всем вопросам, касающимся будущей пенсии. Заявление о желании оформить досрочную пенсию может быть написано собственноручно или сформировано на компьютере и распечатано на принтере.
4.	Период ожидания выплаты	Рассмотрение принятых документов исчисляется 30-дневным периодом. Выплатные операции производятся с месяца подачи установленной документации.

Важно! На преждевременное оформление пенсионной выплаты имеет право один из родителей. Решение принимается супругами самостоятельно. Оба родители получают такое право, если в семье 2 ребенка с ограничением жизнедеятельности.

Подтверждение факта осуществления качественного ухода за ребенком-инвалидом  

Основным доказательством присмотра за малолетним инвалидом является общее место жительства ребенка и родителя, что отражается в справке о составе семьи. Если по объективным причинам зарегистрировать ребенка на жилплощади невозможно, приглашается участковый из ОВД и составляет акт освидетельствования условий проживания, в котором подтверждает факт совместного проживания с ребенком. Свидетельские показания соседей и педиатра не принимаются.

Лишение возможности стать пенсионером преждевременно

Претендент на получение услуги лишается своих прав в следующих ситуациях:

• официальное решение об ограничении в родительских правах
• прекращение опекунской деятельности по решению органов опеки и попечительства; 
• передача недостоверной информации правовым ведомствам;

Недостоверная информация о трудовой деятельности или временном интервале исполнения родительских обязательств – важнейшие основания для отмены финансовых выплат.

Регулирование вопроса преждевременного пенсионного обеспечения отцов и матерей, ухаживающих за детьми с ограничением функциональных возможностей организма в 2020, осуществляется 3 целевыми федеральными законами:

• «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; 
• «О государственном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ;
• «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Перечень наиболее популярных вопросов по теме выхода на пенсию родителей детей-инвалидов по новому закону в 2020 году

Вопрос № 1: Вырастив ребенка с нарушениями здоровья, женщина решила воспользоваться правом преждевременного выхода на пенсию в 50 лет. Спустя время, она изменила решение, выбрав иной вид пособия. Вправе ли отец ребенка воспользоваться возможностью раннего на пенсию?

Ответ: Вправе. Когда мать меняет вид получаемого пособия, право преждевременного оформления пенсии передается отцу, и наоборот. 

Вопрос № 2: Существуют ли нормы, препятствующие реализации права на досрочную пенсию матери или отцу ребенка-инвалида?

Ответ: Да. Это лишение родительских прав и судимость по статье о нанесении вреда здоровью.

Распространенные ошибки при оформлении преждевременной пенсии родителем ребенка-инвалида

Ошибка №1: Женщина добросовестно исполняла родительские обязанности по уходу за ребенком с ограничениями функциональных возможностей организма – с рождения до исполнения ему возраста 5 лет. Далее она стала злоупотреблять алкогольными напитками и лишилась прав материнства. В будущем женщина рассчитывает на раннюю пенсию.

Ограничение в праве выполнения родительских обязательств равнозначно лишению возможности раннего пенсионного обеспечения.  

Ошибка №2: Супруги, разделяющие обязательства по воспитанию ребенка с нарушениями здоровья, зарегистрированы по разным адресам. Отец зарегистрирован в Ростове-на-Дону, а мать вместе с ребенком – в станице Егорлыкской Ростовской области. Отец планирует оформить льготную пенсию.

Если официально (по регистрации) родитель не проживает с ребенком, он лишается возможности выхода на пенсию раньше срока, даже при его фактическом присутствии в жизни ребенка.

Мнение эксперта по вопросу раннего выхода на пенсии родителей ребенка-инвалида

“Целью пенсионной реформы является экономия средств госбюджета за счет урезания льготных выплат. Благодаря реализации намеченной программы, планируется существенно снизить количественный состав инвалидов. Имеется официальный Приказ Минтруда России от 17 декабря 2015 № 1024н – сокращать число инвалидов”.

Иван Соловьев, доктор юридических наук, профессор

Заключение

Подводя итог, отмечаем, что нововведения законодательства, связанные с увеличением пенсионного возраста  в период с 2019 по 2024, лишь отчасти коснулись лиц, наделенных правом преждевременного выхода на пенсию в связи с выполнением ими родительских обязательств в отношении детей-инвалидов. В течение первых двух лет действия реформы возраст выхода на раннюю пенсию повысится только на полгода. И право на льготную пенсию все же сохранится, пускай срок оформления гособеспечения и отодвинется на несколько лет. К 2024 году мать ребенка-инвалида сможет воспользоваться правом на преждевременную пенсию в возрасте 53 лет, а отец – 58 лет.