Законодательная база о мерах господдержки семей с детьми основывается на Конституции РФ, федеральных и региональных законах, а также на общеприменяемых принципах и нормах международного права. На сегодня она претерпела заметные изменения. В связи с этим следует обратить внимание на следующие основные действующие нормативно-правовые акты.
| Наименование нормативного документа | Область применения | Ссылка на действующую редакцию |
|
ФЗ РФ № 256 от 29.12.2006 |
Доп. меры соцподдержки семьям с детьми (получение и использование материнского капитала на нужды ребенка-инвалида, а также получение образования ребенком) |
|
|
ФЗ РФ № 273 от 29.12.2012 |
Об образовании (бесплатное посещение ДУ для детей с инвалидностью, сирот, детей без попечения и с туберкулезной интоксикацией) |
|
|
Перечень поручений Президента РФ № Пр-1227 от 04.05.2011 г. |
Рекомендации для субъектов РФ по включению детей из неполных семей в число льготников, имеющих первоочередное право на зачисление в детсад (ДУ) |
Применяется исходная редакция документа |
|
Указ Президента РФ № 1157 от 02.10.1992 |
Дополнительная господдержка инвалидам (первоочередное обеспечение местом в ДУ для детей с инвалидностью либо детей, у которых один родитель – инвалид). Рекомендации для субъектов РФ по установлению льгот по оплате услуг ДУ для детей, у которых один из родителей – инвалид 1 либо 2 гр. |
|
|
Указ Президента РФ № 431 от 05.05.1992 |
Меры соцподдержки многодетным семьям (первоочередной прием детей в ДУ) |
Так, к примеру, в льготные категории граждан с детьми (инвалиды, многодетные семьи и т. д.) включены неполные семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Дети из таких семей наряду с другими льготниками имеют право на внеочередное зачисление в детсад. Среди прочих льгот следует отметить также бесплатное питание и компенсацию оплаты за детсад. Эта привилегия предоставляется не всем, а лишь некоторым льготникам.
Региональные органы исполнительной власти во исполнение положений федеральных законов вводят собственные льготы и дополнительные меры соцподдержки для льготных категорий граждан. Например, Правительством Пензенской обл. (Распоряжение № 459-рП от 08.08.2011) предписано полномочным органам городских округов и муниципальных р-в предусмотреть первоочередное предоставление мест в ДУ для детей из числа неполных, многодетных семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
- Льготы и компенсации ДУ, предоставляемые семьям с детьми согласно законам РФ и субъектов РФ
- Основные категории льготников, которые имеют право на льготы по ДУ
- Пример 1. Скидки и льготы по оплате услуг детсада, предоставляемые в одном из ДУ г. Челябинска
- Внеочередное зачисление ребенка в детсад: общий порядок оформления
- Как написать заявление о внеочередном зачислении ребенка в детсад
- Распространенные ошибки при оформлении льгот по детсаду
- Ответы на часто задаваемые вопросы
Льготы и компенсации ДУ, предоставляемые семьям с детьми согласно законам РФ и субъектов РФ
Правовая база, названная выше, свидетельствует о том, что, во-первых, льготы и компенсации по ДУ устанавливаются как федеральным, так и местным законодательством, а предоставляются не всем. Во-вторых, в зависимости от региона они могут отличаться. Поэтому уточнять наличие тех либо иных льгот следует в своем ДУ, куда, как предполагается, будет зачислен ребенок. Следует отметить, что по большей части детсады предоставляют для льготных категорий граждан:
- Первоочередное предоставление мест.
- Бесплатное посещение детсада.
- Скидку при оплате услуг ДУ (для детей, родителям которых установлена 1 либо 2 гр. инвалидности).
- Компенсацию расходов, потраченных на дошкольное образование, в сумме, определяемой областными законами (для детей, которые не ходят в ДУ и не получают образование от детсада дома).
Это общеупотребляемый перечень льгот и выплат, которые могут предоставляться семьям с детьми субъектами РФ. Обычно он публикуется на сайтах ДУ в разделах, имеющих название «Соцподдержка семей» либо иное схожее наименование. Опубликованный на сайте детсада стандартный список включает: категории льготников, предназначенные им привилегии, ссылку на правовой акт, их предусматривающий.
Основные категории льготников, которые имеют право на льготы по ДУ
Окончательный перечень лиц, которые могут пользоваться конкретными льготами при размещении своих детей в ДУ, формируется на местном уровне. Стандартно в него включают:
- детей с инвалидностью;
- детей, у которых один из родителей – инвалид 1 либо 2 гр.;
- многодетные семьи;
- одиноких матерей;
- граждан, пострадавших от аварии на ЧАЭС;
- дети без попечения.
Данный список может дополняться. Так, например, некоторые регионы включают сюда также сирот, семьи, в которых глухие родители, а у детей нормальный слух и др.
Соответственно, те либо иные льготы, компенсации, предоставляются льготникам в зависимости от их реального статуса. Так, сироты и дети с инвалидностью чаще всего могут посещать детсад бесплатно. А вот если у ребенка один родитель имеет инвалидность, например, 2 гр., то детсад оплачивается наполовину, т. к. этой семье предоставляется скидка по оплате услуг ДУ.
Пример 1. Скидки и льготы по оплате услуг детсада, предоставляемые в одном из ДУ г. Челябинска
Детсад № 155 ОАО «РЖД» г. Челябинска предусматривает льготы по оплате услуг ДУ только для некоторых категорий граждан. Детям из числа льготных категорий предоставляется возможность посещать ДУ бесплатно либо с частичной оплатой «детсадовских» услуг.
Бесплатно посещают детсад: дети с инвалидностью, туберкулезной интоксикацией, а также сироты и дети без попечения.
Скидка 50% по оплате услуг ДУ предоставляется семьям, в которых один из родителей является инвалидом 1 либо 2 гр.
Все остальные семьи (многодетные, с единственным родителем, служащие, др.) вносят установленную плату полностью.
Внеочередное зачисление ребенка в детсад: общий порядок оформления
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление в ДУ детей из числа семей, имеющих право на льготы, производится общим порядком. Данными вопросами занимается Управление образования АГО (администрации соответствующего городского округа).
| Льготное зачисление ребенка в детсад | ||
| Способы обращения в Управление образования | Документы для подачи | Результат обращения заявителя |
|
Лично; через полномочного представителя; посредством МФЦ |
Заявление о зачислении;
документ, удостоверяющий право на внеочередное зачисление; детское свидетельство о рождении и мед. заключение (пир первичном поступлении); паспорт заявителя; документ, подтверждающий родство заявителя и регистрацию ребенка |
Вопрос решается обычно на протяжении 30 дн. Ребенка ставят на учет либо отказывают в этом. |
Обычно ДУ осуществляет прием документов на протяжении всего года, но в специально отведенное для этого время. Заявитель может самостоятельно подать требуемые документы, обратившись непосредственно в ДУ, либо направить их на адрес МФЦ. Многофункциональный центр принимает документы и передает их ДУ. Им принимается решение, которое затем направляется заявителю.
Поступившее заявление и документы регистрируются и рассматриваются в установленный срок. Заявителю выдается на руки расписка об их принятии. Также его знакомят с учредительной документацией ДУ, актуальными образовательными программами, правами и обязанностями воспитанников. Любое принятое решение, будь то отказ либо зачисление ребенка, доводится до сведения заявителя.
Если принято положительное решение, с родителем (законным представителем) ребенка заключается соответствующий договор об образовании по программе ДУ. О принятии (зачислении) ребенка в детсад издается распоряжение.
Документы могут не принять, если возраст ребенка больше установленного либо отсутствуют обязательные документы. Несоответствие по возрасту, а также наличие недостоверных (неполных) сведений и просроченные документы являются основной причиной отказа в постановке на учет.
На детей из числа льготников составляют отдельные списки. Поэтому если заявитель утрачивает либо обретает право на внеочередное (первоочередное) зачисление, тогда его ребенка включают в необходимый список (общий либо сформированный специально для льготников).
Как написать заявление о внеочередном зачислении ребенка в детсад
Образец заявления либо его бланк (если таковой имеется) можно попросить в той организации, куда обращается заявитель. Следует заметить, составляются такие заявления по стандартной схеме.
Вверху документа указывают: название ДУ, ФИО его руководителя, а также персональные данные заявителя (ФИО, дом. адрес, контактный телефон). Заявителем может быть один из родителей ребенка либо его законный представитель.
В названии документа (посередине) записывается «Заявление». Этого вполне достаточно. Тут же проставляется дата написания (число, месяц, год). Основная часть заявления должна содержать просьбу заявителя о зачислении сына, дочери (назвать ребенка, его инициалы, год рождения) в ДУ с конкретного числа и в конкретную группу.
Далее обычно заявитель подтверждает, что с уставом, лицензией детсада ознакомлен, и дает согласие на обработку, хранение, использование и т. д. персональных данных, указанных в заявлении. Факт ознакомления и письменное согласие заверяется подписью заявителя.
Внизу размещается список прилагаемых документов. Оформляется он, как принято, приложением. Среди них заявитель указывает все имеющиеся у него документы, а именно: детское свидетельство о рождении, мед. заключение, документ, подтверждающий право на льготы (на первоочередное зачисление) и др. Паспорт здесь не записывают. При написании можно руководствоваться следующим общим шаблоном заявления.
Если заявление подается в электронном виде, например, на портале Госуслуг, то заполняется тот бланк, который предложен именно на портале.
Распространенные ошибки при оформлении льгот по детсаду
Ошибка 1. Любая льгота по ДУ предоставляется только после документального подтверждения статуса, который дает на нее право.
Важно! Отсутствие подтверждающего документа является стопроцентной причиной отказа заявителю.
Какой документ подтверждает статус льготника и, соответственно, право на получение той либо иной льготы? Для каждой категории граждан он свой. Например, многодетные семьи удостоверяют свой статус, предъявляя удостоверение многодетной семьи надлежащего образца. Инвалид может подтвердить группу инвалидности соответствующим документом об установлении инвалидности, выданным ему МСЭ.
Ошибка 2. Заявитель может самостоятельно прийти на прием к заведующему ДУ и отдать документы ему лично в руки. Этот вариант подачи не исключается и не запрещается законом. Ответ заявителю дается устно либо письменно (зависит от выбора заявителя).
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Какие скидки, льготы по оплате услуг ДУ установлены федералами для детей военнослужащих и сотрудников ОВД?
По оплате за детсад для названой категории служащих льготы не установлены. Как правило, они вносят родительскую плату в привычном, установленном для всех остальных семей размере. Что характерно, полностью оплачивают детсад и иные служащие (сотрудники полиции, судьи, граждане из ответствующих подразделений особого риска и т. п.).
Вопрос №2. Где можно получить информацию о порядке постановки на учет (для зачисления в садик) в г. Курске?
В Комитете образования г. Курска либо собственно МДОУ, куда, как планируется, будет зачисляться ребенок. Обратиться можно устно (на личном приеме, по телефону) либо письменно (в электронной форме). При личном приеме гражданин должен предъявить свой гражданский паспорт.
Ответ на устное обращение дается обычно сразу, во время разговора, за минут 10. Ответ на письменное обращение готовится и направляется в срок до 30 дн.
Зачастую нужную информацию можно найти на сайте Администрации города, МДОУ либо Комитета образования. Также тематические статьи и порядок предоставления подобных услуг размещает федеральная (региональная) гос. информационная система (www.gosuslugi.ru и, соответственно, www.kurskadmin.ru).
