Какие критерии признания малоимущей семьей в 2024 году

В Российской Федерации малоимущие семьи находятся на определённом контроле с целью оказания им своевременной помощи как материальной, так и социальной. О том, каковы критерии признания малоимущей семьей в 2024 году пойдёт речь далее.

Кем может быть признана семья малоимущей?

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» признать гражданина малоимущем могут лишь органы социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания. Для решения вопроса о признании граждан малоимущими за основу берется:

Статус гражданина, в отношении которого решается вопрос о признании его малоимущим	Доход
Семейный гражданин	Среднедушевой доход членов семьи
Одиноко проживающий гражданин	Персональный доход гражданина

Органы социальной защиты могут направлять запросы для подтверждения сведений в различные инстанции, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.

Критерии признания малоимущей семьей

Согласно Федеральному закону от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ для признания семьи малоимущей учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании:

• сведений о составе семьи;
• сведений о доходах членов семьи;
• сведений о принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством, к которым относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство:

• супруги, их дети и родители;
• усыновители и усыновленные;
• братья и сестры;
• пасынки и падчерицы.

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

• военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
• лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
• лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Как производится расчёт среднедушевого дохода семьи?

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Важно! При расчёте среднедушевого дохода учитываются доходы как в денежной, так и в натуральной форме.

Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

Расчётным периодом признаётся период за последние 3 месяца.

Таким образом, для исчисления среднедушевого дохода семьи можно воспользоваться следующей формулой:

СД = РП * 1/3 * КЧС

СД – среднедушевой доход

РП – расчётный период

КЧС – количество членов семьи

Пример № 1. Расчёт среднедушевого дохода семьи.

В многодетной семье Ивановых, насчитывающей 5 членов семьи, источником дохода является лишь глава, заработная плата которого составила за последние 3 месяца:

– сентябрь – 24000 рублей;

– октябрь – 22000 рублей;

– ноябрь – 25000 рублей.

Среднедушевой доход в семье составляет ((24000+22000+25000)*1/3)/5=4733 рубля в месяц.

Для исчисления среднедушевого дохода одинокого гражданина можно воспользоваться следующей формулой:

СД = РП * 1/3

СД – среднедушевой доход

РП – расчётный период

Пример № 2. Расчёт среднедушевого дохода одинокого гражданина.

Иванов И.И. проживает без семьи. С целью присуждения ему статуса малоимущего гражданина за определение его дохода принимается сумма (24000+22000+25000)*1/3=23666 рублей.

Прожиточный минимум в Москве составляет 16957 рублей.

Предельный размер среднего дохода на каждого члена семьи составит 16957*1,5=25436 рублей.

Результаты, полученные при исчислении среднедушевого дохода как семьи, так и одинокого гражданина не превышают предельный размер среднего дохода на человека.

Для чего необходимо исчислять среднедушевой доход?

В том случае, когда среднедушевой доход не достигает предельной величины среднедушевого дохода на каждого члена семьи – это даёт право на признание гражданина или семьи в качестве малоимущих.

Благодаря полученному статусу, граждане могут рассчитывать на государственную социальную и материальную поддержку:

• назначение и выплата пособий, предназначенных для поддержки детей;
• помощь в предоставлении одежды, продуктов питания, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения;
• льготы по налогам;
• льготы по оплате услуг ЖКХ;
• назначение и выплата социальных стипендий;
• предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, если у граждан, зарегистрированных по месту постоянного проживания или по месту пребывания в Москве, среднедушевой доход составляет менее 25436 рублей – они могут обратиться в органы социальной защиты для возможности воспользоваться льготами, предназначенными для малообеспеченных граждан.

Какие доходы учитываются при расчёте среднедушевого дохода?

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

• заработная плата;
• компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
• выходное пособие, выплачиваемое при увольнении;
• социальные выплаты из бюджетов всех уровней (пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров);
• ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
• стипендии, выплачиваемые обучающимся;
• пособие по безработице;
• пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• ежемесячное пособие на ребенка;
• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
• ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
• ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
• ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• надбавки и доплаты ко всем видам выплат;
• доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся;
• денежное довольствие военнослужащих;
• единовременное пособие при увольнении с военной службы;
• оплата работ по договорам;
• материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
• авторские вознаграждения;
• доходы от занятий предпринимательской деятельностью;
• доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
• алименты, получаемые членами семьи;
• проценты по банковским вкладам;
• наследуемые и подаренные денежные средства;
• денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

Важно! Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов

Какие доходы не учитываются при расчёте среднедушевого дохода?

При расчёте среднедушевого дохода в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:

Вид дохода	Комментарий
Государственная социальная помощь	в виде денежных выплат и натуральной помощи
Единовременные страховые выплаты	возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи; ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы

Как оформить документы для признания семьи малоимущей?

Для того, чтобы семья была признана малоимущей, родителям (законным представителям) необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания с рядом документов:

• письменное заявление;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность (всех членов семьи);
• справка о регистрации (форма 9);
• справка 2-НДФЛ за последние 3 месяца (всех членов семьи, получающих доход);
• свидетельства о рождении всех детей, не достигших возраста 14 лет и не получивших паспорт РФ;
• справка, выданная в образовательной организации, содержащая информацию о прохождении обучения по очной форме.

В органе социальной защиты малоимущие граждане могут получить, содержащую следующие сведения:

• сведения о лицах, обратившихся за получением статуса малоимущих;
• сведения о численности людей, проживающих вместе;
• размер дохода;
• размер прожиточного минимума в конкретном субъекте Российской Федерации;
• дата, подпись специалиста, предоставившего документ.

Причины отказа в признании семьи малоимущей

Органом социальной защиты может быть принято отрицательное решение после проверки следующих сведений:

• о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
• о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
• о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
• о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Вопросы и ответы

Вопрос № 1. Если я получаю зарплату в валюте, то как посчитать среднедушевой доход в моей семье?

Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

Вопрос № 2. Доходы учитываются до или после вычета налогов?

Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации