Право на получение набора социальных услуг (НСУ) имеют федеральные льготники. Привилегия состоит в обеспечении медикаментами, профилактическим лечением и проездом к оздоровительному учреждению. Льгота предоставляется как составляющая часть ЕДВ – выплат, предназначенных федеральным льготникам. При назначении ЕДВ лицу одновременно предоставляется НСУ.
Основанием оказания поддержки федеральных льготников служит ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ, определяющий получателей, правила назначения и перечень возможностей. По запросу лица производится замена натуральных привилегий денежным эквивалентом.
- Лица, получатели федеральной льготы
- Преференции, предоставляемые федеральным льготникам
- Условия замены НСУ денежной компенсацией
- Процедура, необходимая для лечения компенсации
- Особенности отказа от медицинской составляющей НСУ
- Возобновление льготы в натуральном виде
- Ответы на распространенные вопросы
- Ошибки, допускаемые при осуществлении монетизации
Лица, получатели федеральной льготы
Получателями льготы признаются лица с инвалидностью, участники, инвалиды и работники тыла ВОВ, ветераны БД и другие лица, подробный список которых приведен в п. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ. Отдельные группы льготников приведены в других государственных законах. Например, ФЗ от 15.05.1991 № 1244-1 устанавливает меры защиты лиц, подвергшихся влиянию радиации.
Данные получателей отражаются в Федеральном реестре, корректируются уполномоченным органом. Органы, ведущие учет льготников, обязаны корректировать данные реестра в течение 5 дней после возникновения изменений – появления новых льготников, замены преференций компенсацией, прекращения права, например, при отсутствии переосвидетельствования лица с инвалидностью.
Преференции, предоставляемые федеральным льготникам
В составе НСУ являются доступными 3 вида привилегии. Предоставляются транспортные, медицинские и санаторно-курортные услуги. Все составляющие части имеют стоимостную оценку – сумму, ежегодно индексируемую в связи с удорожанием. Размер установлен в величине, единой во всех регионах. Каждая часть натуральной льготы имеет несколько составляющих. Более детальная стоимостная оценка каждого элемента не производится.
| Условия предоставления | Транспортная составляющая | Медицинская составляющая | Санаторно-курортное лечение |
| Состав услуг | Проезд на пригородном ж/д транспорте и междугородном, к месту прохождения СКЛ и в обратном направлении, кроме самостоятельного выбора учреждения | Обеспечение лекарственными
препаратами, медицинскими изделиями, спецпитанием для детей с инвалидностью |
СКЛ предоставляется при наличии направления врачей по путевкам, выделенным ФСС (при условии своевременной заявки) |
| Особенности получения | Проезд дополнительно оплачивается сопровождающим инвалидов 1 группы или детей-инвалидов | Медикаменты предоставляются в согласно Перечня, утверждаемого
ежегодно Правительством РФ |
Выделение путевок производится после оформления на учет в органах ФСС. Продолжительность назначения СКЛ зависит от индивидуальных условий и категории лица |
| Стоимость составляющих частей набора в 2024 году | 124,05 рублей | 863,75 рублей | 133,62 рубля |
Стоимость всех услуг составляет 1121,42 рублей. Индексация составляющих элементов, включенных в НСУ, производится ежегодно в феврале месяце. В 2024 году коэффициент индексации составил 1,043, равный индексу роста потребительской корзины. В 2024 году также планируется пересмотр сумм в связи с удорожанием.
Важно! Получатель льготы добровольно определяет потребность в натуральной преференции либо получении стоимостной компенсации. Лицо, не использующее любую составляющую из льгот, имеет право отказаться от ее получения, заменив денежной суммой. По желанию лица компенсируется одна составляющая, две части или весь перечень привилегий.
Условия замены НСУ денежной компенсацией
Для отказа от использования любой из составляющих частей НСУ федеральный льготник должен обратиться в отделение ПФР, осуществляющее учет выплат лицу. Условия проведения процедуры замены НСУ денежным эквивалентом имеет свои особенности и сроки реализации.
Порядок и сроки проведения процедуры определен Приказом Минтруда РФ от 30.10.2012 № 353н. Приказ устанавливает и процедуру обжалования действия или бездействие ПФР по вопросам выплат, сроков обеспечения компенсаций, приема документов.
| Условия процедуры монетизации | Пояснения | Дополнения |
| Срок обращения в фонд | Направление заявки осуществляется в году, предшествующему переходу на компенсацию | Для получения суммы в будущем году подача заявления производится до 1 октября предыдущего периода (п. 57 Приказа № 353н) |
| Регулярность обращения | Ежегодная подача заявки на оформление компенсации не требуется. Индексация также осуществляется без участия получателя | Компенсация назначается до момента подачи получателем заявления о переходе на натуральные привилегии |
| Периодичность перехода – изменения условий использования льготы | Лицо может изменить условия использования льготы один раз в год, возобновив или оформив отказ от натуральных привилегий. Заявка, поданная позднее наступления 4 квартала, не рассматривается | Предельный срок обращения определяется необходимостью планирования закупок медикаментов и лечения в оздоровительных учреждениях |
Выплата производится один раз в месяц, одновременно с ЕДВ и пособием по пенсии. Отдельное открытие банковского счета не требуется. При изменении индивидуальных характеристик, прекращающих привилегии, о новых условиях требуется сообщить в фонд. В случае продолжения выплат возможна переплата. Излишне перечисленная сумма будет удержана в дальнейшем из выплачиваемых пособий.
Процедура, необходимая для лечения компенсации
Получатель льготы, желающий произвести замену НСУ на денежную сумму, должен предоставить заявление в отделение ПФР. Используются бланки установленной формы, разработанные для различных случаев обращения в фонд. При заполнении бланка указывается информация:
- Название регионального отделения фонда, ведущего учет пособий лица.
- Персональные данные лица – фамилия, имя, отчество в полной форме, СНИЛС, сведения паспорта, удостоверяющего заявителя.
- При обращении доверенным лицом – ФИО представителя полностью, сведения паспорта, данные о регистрации и месте фактического пребывания, номер контактного телефона.
- Сведения доверенности, решения суда, иной формы, подтверждающей полномочия представителя интересов получателя, несовершеннолетнего или недееспособного гражданина.
- Просьбу о замене НСУ в полном объеме или части. В бланке отказ от каждой части льгот отмечается галочкой в отдельном окошке.
- Подтверждение получения лицом разъяснений прав о возможностях льгот и результатах, возникающих после отказа.
- Год, с начала которого оформляется компенсация.
Заявитель должен поставить подпись, дату, предъявить паспорт. Представители интересов дополнительно к собственному паспорту предоставляют доверенность. Заявление регистрируется при приеме. Решение по заявке принимается в течение месяца. При отсутствии информации о вынесенном решении или неправомерном отказе необходимо обратиться в порядке досудебного разбирательства к руководителю регионального отделения.
Получателям услуги доступны несколько вариантов представления заявления – через личный кабинет в фонде или на сайте госуслуг, при непосредственном посещении организации, посредством участия представителя интересов или по почте. При передаче заявки в электронной форме используют бланк, предоставленный сервисом. От имени недееспособных лиц ведение дел осуществляется законным опекуном.
Особенности отказа от медицинской составляющей НСУ
При обеспечении медикаментами с финансированием из бюджета учитывается закрытый перечень препаратов. Список постоянно дополняется, с 2024 года действует Перечень, принятый Правительством РФ от 12.10.2024 № 2406-Р. Граждане, входящие в льготную категорию получателей ЕДВ, обеспечиваются медикаментами бесплатно. Выдача препаратов производится по назначению врача.
При отказе от медицинской части НСУ лица не смогут получать препараты по утвержденному перечню. Предусмотрено ограничение по величине затрат, рассчитанных на каждого льготника. Норматив ежемесячных затрат в 2024 году на одного льготника в месяц составляет 860,6 рублей (ПП РФ от 21.05.2024 № 628). Составляющими элементами являются медицинские препараты и предметы, продукты детского лечебного питания. Одновременно определен перечень заболеваний, при подтверждении которых лицо обеспечивается медикаментами без ограничений.
Пример о замене части НСУ. Гражданин с инвалидностью 3 группы, получающий ЕДВ в размере 1 041,2 рублей, решил заменить часть НСУ компенсацией. В результате отказа от медицинской составляющей размер ЕДВ увеличился на 863,75 рублей. Общая выплата составила 1 904,95 рублей.
В отдельных случаях у льготника возникает право на обеспечение медикаментами из федерального и регионального бюджетов. Обе льготы одновременно не применяются. После монетизации медицинской составляющей лицо может воспользоваться преференциями регионального бюджета по программам ОМС. В большинстве регионов право на бесплатное обеспечение препаратами возникает у членов многодетных или малоимущих семей, ветеранов труда.
Возобновление льготы в натуральном виде
У лиц, заменивших преференции денежным эквивалентом, может возникнуть необходимость возврата к натуральным преференциям НСУ. Например, в случае, когда льготник планирует провести лечение в санатории, оформив одновременно проездной документ либо получить возмещение затрат на приобретение билета. После обратного перехода к НСУ выплата прекращается. Правила возобновления преференций:
- Переход осуществляется на основании заявления, представленного в ПФР.
- Для передачи запроса используют доступные способы, аналогичные иным обращениям в фонд.
- Для возврата к НСУ в будущем году запрос представляется до октября текущего периода.
- Новые условия, при соблюдении требований, вступят в силу с начала года.
Возможность использования НСУ удостоверяет справка или выписка из реестра, выдаваемые ПФР. Выписка, предоставляемая лицу, содержит информацию о категории льготника, подробном перечне доступных услуг. Действие справки или выписки распространяется на все территориальные образования страны. При временном пребывании в другом регионе льготник может воспользоваться правом, предъявив документ.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Применяется ли районный коэффициент при расчете НСУ?
Величина денежного выражения НСУ не зависит от категории получателя или региона проживания льготника. Отсутствие северного коэффициента к выплате обусловлено источником финансирования и самим принципом замены услуги компенсацией.
Вопрос № 2. В каких случаях выносится отказ на запрос о получении компенсации?
ПФР может вынести отрицательное решение по запросу, о чем обязан сообщить лицу. Отказ возможен при неверно заполненном заявлении, отсутствии законных полномочий у лица на ведение действий от имени льготника или прав на получение НСУ в составе привилегий.
Ошибки, допускаемые при осуществлении монетизации
Ошибка № 1. Лицо, обращающееся в фонд лично для проведения процедуры монетизации, должно заполнить бланк установленной формы. Необходимость в представлении 2 экземпляров документа отсутствует. Заявление представляется в единственном экземпляре, после регистрации лицу выдается уведомление в виде отрывной части бланка. В уведомлении указываются данные заявителя, номер и дата регистрации, сведения о работнике и региональном отделении, зарегистрировавшем документ.
Ошибка № 2. Одним из законных способов подачи заявления в ПФР признается направление документа почтой. К распространенной ошибке относят отсутствие заверенной подписи на заявлении. Документ, направляемый по почте, приобретает юридическую силу после нотариального заверения подписи заявителя.
